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《关于公布扬州市区国有土地上房屋征收各类补助和补偿费用的通知》制定情况说明
 

    为贯彻落实今年1月21日国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》精神,市政府于6月1日出台了《扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(市政府第74号令),根据《暂行办法》的有关规定,我局和市物价局联合发布了《关于公布扬州市区国有土地上房屋征收各类补助和补偿费用的通知》(扬价服(2011)104号)文件,现将制定情况说明如下:
    一、制定的必要性
   (一)国务院《条例》和我市的《暂行办法》第十九条
    规定:“作出房屋征收决定的市、县(市、区)人民政府对被征收人给予的补偿包括:1、被征收房屋价值的补偿。2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。4、补助和奖励。”其中除被征收房屋价值的补偿由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定以外。房屋征收的搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费的补偿标准以及补助和奖励办法由市物价部门会同市房管部门制定。
   (二)国务院《条例》第二十三条规定:“对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。”为此,省政府于7月8日发布了《江苏省贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干问题的规定》,我局会同市物价局根据省政府《规定》的精神,结合我市征收工作实际,明确了因征收非住宅房屋造成停产停业损失的补偿方法。
     二、主要内容
   (一)住宅房屋的搬迁补助费,按被征收房屋合法建筑面积10元/平方米计算。住宅房屋的临时安置补助费,则按被征收房屋合法建筑面积10元/月.平方米计算。
    如果选择货币补偿,按6个月一次性发放临时安置补助费,如果选择房屋产权调换,则按照约定的过渡期限发放临时安置补助费。
   (二)住宅房提前搬迁的奖励办法。如果住宅房屋的被征收人提前签订征收补偿协议并在规定期限内完成搬迁的,房屋征收部门可视项目具体情况给予每户不超过3万元的提前搬迁奖励费。
   (三)被征收人的非住宅房屋停产停业损失有两种补偿方法,第一种是依据被征收房屋的价值补偿,第二种是依据被征收房屋的效益补偿,被征收人可自行选择其中的一种。第一种方式是根据生产经营情况,按被征收房屋评估价值5%-8%的标准,补偿被征收人的停产停业损失,第二种方式是由被征收人提供税务部门核实认可的近三年的财务报表,或近三年的所得税申报及完税凭证以及经劳动社会保险管理部门认可的房屋征收上月职工参加社会保险的花名册和参保职工签名的工资表。由房地产价格评估机构根据以上资料计算出被征收房屋产生的月平均利润和职工月工资总额,再按照“停产停业损失的补偿=月平均利润×6个月+职工月工资总额×3个月”的公式计算出补偿标准。
   (四)被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的,征收时不给予停产停业损失补偿;擅自改变非住宅房屋用途的,按照原用途计算停产停业损失。
   (五)2010年7月1日《江苏省城乡规划条例》施行前,取得工商营业执照并已持续经营一年以上的被征收房屋,根据其提供的持续年审合格的工商营业执照、完税凭证确定的经营年限,按实际用于经营房屋停产停业损失补偿费的一定比例补偿。

  二〇一二年三月二十八日

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